Газета "Коммерсантъ", №116 (4901), 28.06.2012

Правительство поручило Минтруду отстаивать разработанный еще Минздравсоцразвития законопроект о расчете стоимости потребительской корзины исходя исключительно из цен на продукты — стоимость непродовольственных товаров и услуг в ней будет автоматически приравнена к стоимости еды. Эксперты категоричны: предлагаемая модель расчета не является расчетом потребительской корзины как таковой и направлена на сокращение дополнительных расходов государства на поддержку бедных.

   Глава Минтруда Максим Топилин сегодня должен представить в правительстве законопроект "О потребительской корзине в целом по РФ". Проект документа 14 июня был согласован вице-премьером Ольгой Голодец и премьер-министром Дмитрием Медведевым. Разработанный еще Минздравсоцразвития под руководством Татьяны Голиковой документ предполагает принципиально новый порядок расчета потребительской корзины с 2013 года и фиксирует новое соотношение ее содержимого.

    Половину "содержимого" корзины составят продукты питания, вторую, причем не в натуральных, а в относительных показателях (в процентах от стоимости продуктов питания), будут составлять непродовольственные товары (25%) и услуги (25%).

      Правительство уверено, что новая норма позволит убрать диспропорцию: доля расходов на услуги в потребительской корзине в 2008-2010 годах составляла 38-41,7% при фактических расходах бедного населения в 25-26,8%. Состав новой корзины рассчитывается из суточной нормы энергетической ценности продуктов для трудоспособного населения в 2487 ккал, для пенсионеров — 2100 ккал, для детей — 2012 ккал. Меняется качественный состав корзины: растут нормы потребления мяса — на 57%, до 58,5 кг в год вместо нынешних 37,2 кг, рыбы — на 15%, до 18,5 кг вместо 16 кг, молока — на 21%, до 290 кг, яиц (на 11%), овощей (на 18%) до 114 кг и фруктов (в 2,6 раза) до 60 кг. Снижаются нормы потребления хлеба — на 5%, до 126,5 кг вместо 133,7 кг, картофеля — на 6,7%, до 100,4 кг, растительного масла и маргарина — на 20%, до 11 кг.

    Предлагаемый набор продуктов в корзине "позволит повысить качество продуктовой части и приблизить ее к нормам здорового питания", говорится в пояснительной записке. Актуализированная корзина будет дороже действующей на 200 руб. (3,2%) — ее стоимость составит 6367 руб. для трудоспособного населения. На 411 руб. (8,2%), до 5443 руб., вырастет стоимость корзины для пенсионеров, на 250 руб. (4,1%), до 6407 руб.— для детей. Необходимые доплаты к пенсии в связи с ростом прожиточного минимума пенсионера уже заложены в бюджет: на федеральном уровне на 2013-2014 годы эта сумма составит 42,89 млрд руб. в год, еще 7,3 млрд руб. и 7,7 млрд руб. соответственно уйдет на региональные доплаты к пенсии. Директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков считает, что новая версия расчета потребительской корзины — "худший вариант" по сравнению с существующим. Государство "отказывается от корзины как таковой, а главное, от метода расчета модельного набора позиций в корзине", чтобы не повышать ее стоимость и не нести дополнительных расходов, а также получить лучшие показатели по бедности. "Тарифы на услуги растут втрое выше, чем цены на продовольствие",— отмечает эксперт, поясняя: чтобы в будущем вычислить стоимость корзины правильно, нужно будет умножать долю продовольствия не на два, как заложено в документе, а на 2,2-2,5. Отметим, что документ еще не рассмотрен Госдумой в первом чтении.