Дмитрий Медведев скоординировал правительство

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5780

 Ответственным за координацию работы кабинета министров над первыми стратегическими поручениями президента Владимира Путина назначен и.о. первого вице-премьера Игорь Шувалов. Премьер-министр Дмитрий Медведев собрал в субботу совещание, чтобы обсудить с исполняющими свои обязанности министрами, как правительство будет работать над указами главы государства, которые он подписал буквально сразу после инаугурации.

     Президент раздал поручения, которые определяют стратегическое развитие страны на годы вперед. - Эти задачи непростые, многогранные, требуют постоянного внимания, - подчеркнул глава правительства на совещании. - Общую координацию работы по поручениям я хотел бы, чтобы на себя взял Игорь Иванович Шувалов. Работу над президентскими поручениями премьер распорядился начать незамедлительно. "У нас нет времени готовиться к этой работе, - заявил он. - Их надо выполнять, несмотря на сложный период формирования органов власти". К этому, подчеркнул Медведев, нужно подключить и экспертное сообщество, чьи предложения, озвученные в рамках "Открытого правительства", тоже вошли в поручения главы государства.

     В первую очередь кабинет министров должен осуществить единовременные выплаты ветеранам в связи с 67-й годовщиной Дня Победы "До 1 декабря нужно подготовить и утвердить основные направления деятельности правительства на период до 2018 года и прогноз социально-экономического развития страны до 2030 года", - напомнил глава кабинета министров. В этому году правительству предстоит выполнить ряд задач по улучшению бюджетной и налоговой политики, созданию комфортных условий для предпринимательской деятельности, подготовить предложения для ускоренного развития регионов. Отдельно Дмитрий Медведев остановился на теме совершенствования системы государственного управления, над которой опять же думали в рамках "Открытого правительства". Оттуда пришла идея "перезагрузить" всю систему общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. "На площадках общественных советов должны появляться неудобные люди. Последовательные, но неудобные", - заявил премьер. От них глава правительства ждет конструктивную критику деятельности всей исполнительной власти и пообещал, что мнения советов будут учитываться при оценке деятельности министерств и ведомств. Кроме того, роль общественных советов повысят настолько, что отдельные нормативные акты будут приниматься только в случае предварительного обсуждения на таких советах.

    Значение отдельных поручений президента скажется на будущем кабинете министров. "Тема экономического развития наших важнейших регионов - Сибири и Дальнего Востока - найдет, естественно, свое отражение в той системе органов власти, структуре правительства, которая в настоящий момент готовится для внесения президенту", - подчеркнул премьер. В первую очередь кабинет министров должен осуществить единовременные выплаты ветеранам в связи с 67-й годовщиной Дня Победы.

    Соответствующее поручение Дмитрий Медведев подписал еще в пятницу. "Нужно его исполнить незамедлительно - обеспечить финансирование, в том числе расходов на доставку", - указал глава правительства. Согласно указу президента в мае-июне 2012 года единовременную выплату в размере 5000 рублей получат инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, вдовы и вдовцы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

     Бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто будет выплачено 1000 рублей. - Сумма средств, которую предполагается потратить на эти цели, составляет почти 9 миллиардов рублей, - сообщила и.о. министра здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. - Количество граждан, которые получат эти деньги, - более 3,7 миллиона человек.

 

http://www.ng.ru/economics/2012-05-14/4_ispolniteli.html

Премьер Дмитрий Медведев поручил и.о. первого вице-премьера Игорю Шувалову заняться координацией выполнения экономических указов президента Владимира Путина. Тем самым Шувалов почти наверняка сохраняет свое место и статус в новом правительстве. Успешную реализацию президентских указов, как считает Медведев, должны обеспечить новые общественные советы при министерствах – с обязательным участием в них общественных палат. Между тем именно такие требования к общественным советам при ведомствах были утверждены президентским указом еще в 2006 году.

 В минувшую субботу Игорь Шувалов получил от премьер-министра Дмитрия Медведева ответственное задание – координировать работу по реализации указов президента Владимира Путина в сфере экономики. Медведев призвал не откладывать работу из-за кадровой неопределенности, а начинать действовать прямо сейчас. Активное участие в этом процессе должны принимать, по словам Медведева, не только министры, члены правительства, но и экспертное сообщество, включая «неудобных людей», аналитиков, занимающихся конструктивной критикой работы властей.

Именно для этого, как заметил Медведев, как раз и создавалось «открытое правительство». «Необходимы и новые механизмы формирования общественных советов при органах государственной власти с обязательным участием в этих структурах общественных палат», – продолжил премьер. Речь идет об общественных советах, которые были созданы при министерствах по указу Владимира Путина еще в 2006 году. Тогда же была и зафиксирована роль Общественной палаты при формировании этих ведомственных советов. Напомним, что сразу после инаугурации Владимир Путин подписал более десяти указов, в которых обозначены ориентиры развития страны до 2018 года.

Впервые для правительства зафиксированы не только абстрактные, но и конкретные цели и количественные показатели. Указы охватили такие стратегические направления, как внешняя политика, безопасность, сфера госуправления, экономика, социальная политика, демография, здравоохранение, образование. В соответствии с указами в стране к 2020 году нужно создать или модернизировать 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, увеличить долю инвестиций в ВВП с нынешних 20% до 27%.

Предстоит также увеличить производительность труда в 1,5 раза и качественно улучшить позиции РФ в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса. Указ о социальной политике предполагает среди прочего увеличение размера заработной платы в 1,4–1,5 раза к 2018 году. В указе, посвященном жилищному вопросу, говорится о снижении стоимости одного квадратного метра жилья на 20% за счет активного строительства жилья экономкласса. Также указ регулирует процентную ставку по ипотеке в рублях. Она не должна превышать более чем на 2,2 процентных пункта индекс потребительских цен. Количество выдаваемых ипотечных кредитов должно вырасти до 815 тыс. в год.

Правительство также должно увеличить ожидаемую продолжительность жизни россиян на четыре года – до 74 лет. Независимые экономисты, однако, весьма скептически отреагировали как на сами президентские указы, так и на предполагаемую новую роль ведомственных общественных советов. Эксперты увидели в указах отголоски плановой экономики СССР, а также попытки административно регулировать рыночные или демографические показатели. Есть опасность, что показатели станут самоцелью и будут просто нарисованы. Но самое главное – экономисты не нашли в указах признаков целостной политики. Мало описать, что должно быть сделано, надо еще объяснить, как это будет делаться. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин назвал указы президента «кампанией за все хорошее».

Все вместе обозначенные цели недостижимы, считает он. «Нужно определить политику. Но в указах – не политика, а только пожелания», – говорит Ясин. Призыв премьера опираться на общественные советы эксперты посчитали неубедительным. Ясин заметил, что обычно вся деятельность таких советов носит необязательный характер. Конечно, хорошо, что демократические структуры в стране развиваются, но при решении правительством социально-экономических вопросов они скорее всего ключевой роли играть не будут.

 

      Основные ориентиры для экономической политики в указах президента от 7 мая 2012 года
№ Показатели Цель, индикатор Срок (год)
1. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест 25 млн. 2020
2. Объем инвестиций к ВВП 25% 2015
3. Объем инвестиций к ВВП 27% 2018
4. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП Увеличить в 1,3 раза 2018
5. Рост производительности труда В 1,5 раза 2018
6. Позиция РФ в рейтинге ВБ* по условиям ведения бизнеса 50-е место 2015
7. Позиция РФ в рейтинге ВБ* по условиям ведения бизнеса 20-е место 2018
8. Размер реальной заработной платы В 1,4–1,5 раза 2018
9. Средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту Инфляция +2,2% 2018
10. Количество ипотечных кредитов в год Увеличить до 815 тыс. 2018
11. Стоимость квадратного метра жилья Снизить на 20% 2018
12. Уровень удовлетворенности качеством госуслуг Увеличить до 90% 2018
13. Ожидаемая продолжительность жизни Увеличить до 74 лет 2018
14. Средняя зарплата педагогов общего образования Увеличить до средней по региону 2012
15. Средняя зарплата педагогов дошкольного образования Увеличить до средней по региону 2013
16. Средняя зарплата преподавателей среднего профессионального образования Увеличить до средней по региону 2018
17. Средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников Увеличить до 200% от средней по региону 2018

*Всемирный банк. Источник: сайт президента РФ.

Подробнее: http://www.ng.ru/economics/2012-05-14/4_ispolniteli.html