17 февраля | Газета № 221 (221) | Вячеслав Козлов

Профессиональные требования должны заменить ЕТКС 

Правительство отказывается от советских профессиональных стандартов и вводит новую систему прогнозирования потребностей на рынке труда. Вместо устаревшего Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) чиновники создали «Атлас профессий».

    Свод наиболее востребованных специальностей с усовершенствованными профессиональными требованиями вчера представило Минздравсоцразвития.
     Работа над «Атласом профессий», в котором пока значится лишь 54 специальности, велась чиновниками, представителями Российского союза промышленников и предпринимателей и «Деловой России». Именно работодатели несколько лет назад сформировали запрос на создание современных правил подготовки и подбора кадров, пояснил в ходе презентации «Атласа профессий» замглавы Минздравсоцразвития Александр Сафонов. В подготовке атласа учитывались наработки самых крупных компаний: «Газпрома», «Ростехнологий», «Северстали», «Норильского никеля», «Росатома» и др. «Атлас профессий» в Минздравсоцразвития планируют использовать в том числе как инструмент для популяризации рабочих профессий среди молодежи.

     Сейчас структура профессионального обучения, отмечают в ведомстве Татьяны Голиковой, смещена в сторону высшей школы, тогда как техническое образование находится в упадке.
      Одна из главных задач начавшихся преобразований — уход от советской системы подготовки кадров и формирования профессиональных требований. «В Советском Союзе каждое предприятие имело определенное количество рабочих мест с очень узкими компетенциями. Под задачи производства строилась система профессионального обучения, предполагающего жесткое планирование, — фактически при каждом крупном предприятии существовали свои технические образовательные учреждения и вузы. Но при рыночной экономике централизованное распределение трудовых ресурсов стало невозможным», — констатировал Сафонов.
     Узкая специализация, ориентированная на конкретное рабочее место, больше не нужна, уверены в Минздравсоцразвития. «Узость означала, что если вы получили специальность по обозначенной в ЕТКС профессии, вам очень трудно было перемещаться по карьерной горизонтали — нужно было получать дополнительную компетенцию», — пояснил Сафонов. Переход же к новым форматам профессиональных стандартов облегчит жизнь работника, отметил замглавы Минздравсоцразвития. В «Атлас профессий» будут включены специальности с унифицированными и обновленными профессиональными стандартами, которые позволят получать более универсальную профессию.

Вместо 7500 профессий, содержащихся в ЕТКС, в атласе квалификаций будет не более 800. Смена профстандартов и создание нового квалификационного перечня, с одной стороны, сформирует у россиян правильное представление о потребностях на рынке труда, сократит финансовые издержки на переквалификацию и поиск нового места работы.

    С другой стороны, детализированные профстандарты должны помочь работодателю сэкономить на переобучении работника и понять, какие требования предъявлять к соискателю вакансии и по каким критериям определять его заработок, дают понять в Минздравсоцразвития. Сейчас новая система профессиональных стандартов находится на стадии обсуждения в трехсторонней комиссии при правительстве. Процесс формирования профстандартов должен закончиться к концу 2013 года, заверил в беседе с корреспондентом «МН» замглавы Минздравсоцразвития. Что же касается поправок в Трудовой кодекс, которые должны заменить ЕТКС на новую систему профстандартов, то они будут внесены в Госдуму уже в конце марта, заверил Сафонов.
      Эксперты инициативы Минздравсоцразвития на рынке труда всерьез не воспринимают — какими бы жесткими ни были уточненные профстандарты, они будут мало влиять на финансовое положение работников в частном секторе.

     «Нет никакой связи между уровнем зарплаты и уровнем квалификации. Важно другое — насколько хорошо расходится продукция предприятия, сделанная руками конкретного человека», — заявил «МН» директор Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ-ВШЭ Сергей Смирнов.

      Слесарь высшей квалификации на «АвтоВАЗе» будет зарабатывать куда меньше, чем слесарь высшей квалификации, работающий там, где собирают популярные иномарки, констатирует Смирнов. Минздравсоцразвития не может определить ситуацию на всем рынке труда — оно в состоянии навести порядок только в бюджетной сфере, констатировал эксперт. «Для бюджетников единые тарифные сетки в любых их видах действительно важны», — отметил Сергей Смирнов.